2024年6月14日，陜西省教育廳印發(fā)了《陜西省中等職業(yè)學校學生工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），進一步規(guī)范中等職業(yè)學校學生工作，推進中職學校依法治校。省教育廳有關負責同志就《規(guī)范》有關情況進行了解讀。
近年來，隨著新修訂的職業(yè)教育法頒布和《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》等文件出臺，陜西省搶抓職業(yè)教育發(fā)展機遇，深入推動中職學校辦學條件和教學工作“雙達標”、高水平示范性中職學校和示范專業(yè)建設，中職教育快速發(fā)展，在校生規(guī)模達到30.14萬人（不含技工院校學生）。辦學規(guī)模擴大的同時，提升育人質量成為當前中職教育發(fā)展的主攻方向。當前，中職學生工作存在政策制度零散、系統(tǒng)性不強等問題，迫切需要省級層面制訂學生工作規(guī)范性文件，加強對學生教育和管理工作的指導，提升中職學校學生工作的水平和質量。為此，省教育廳在總結經驗、深入調研的基礎上，依據(jù)教育法、職業(yè)教育法以及有關法律、法規(guī)和規(guī)章，研究制定了《規(guī)范》。
一是落實立德樹人根本任務。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實教育部《關于加強和改進新時代中等職業(yè)學校德育工作的意見》，指導學校落實立德樹人根本任務，堅持以學生為本，遵循學生成長規(guī)律，構建全員、全過程、全方位育人新格局。
二是適應經濟社會發(fā)展新需要。立足中職教育基礎地位，著眼培養(yǎng)高素質技術技能人才，指導中職學校抓住人才培養(yǎng)這個核心點，進一步完善學生工作機制，改進學生工作方法，提升學生工作制度化、規(guī)范化、科學化水平，引導學生自信自強、立志成才，努力把學生培養(yǎng)成為德技并修、知行合一的高素質技術技能人才。
三是體現(xiàn)中職教育與管理新變化?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革不斷深化，高質量發(fā)展、依法治校、民主管理等內容成為學校教育、管理與服務的新內涵。《規(guī)范》聚焦學生工作的重點、難點、熱點問題，系統(tǒng)總結現(xiàn)有政策和基層實踐并轉化為規(guī)章制度，以期進一步規(guī)范中職學校學生工作，提升學校依法治校、科學管理水平。
《規(guī)范》分總則、學生工作組織與管理、學生的權利與義務、學生教育、學生日常管理、學生安全教育與管理、學籍與學業(yè)管理、學生工作檔案管理、附則9章?！翱倓t”明確中職學生工作的指導思想與總體要求，強調落實立德樹人根本任務；“組織與管理”厘清了學校領導、職能部門、班主任、教師和班團組織的學生工作職責，強調完善學生工作機制、優(yōu)化學生工作隊伍；“權利與義務”突出了學生在校期間依法享有相關權利、履行相關義務，強調維護學生合法權益；“教育與管理”部分完善學生思想政治教育、心理健康教育、法治教育、安全教育、家校社協(xié)同育人等內容，強化日常行為規(guī)范養(yǎng)成，健全預防校園欺凌、學生傷害傷亡事故處置機制，完善學生申訴處理、檔案管理等要求，為中職學校做好學生教育、管理和服務保障工作提供了明確具體的工作依據(jù)；“附則”對各地各校落實《規(guī)范》提出了明確要求。
四、《規(guī)范》對完善學生工作體制機制有哪些具體要求？
《規(guī)范》強調中職學校應建立黨組織書記和校長全面負責，分管校領導具體負責，學生工作職能部門和共青團、學生會等組織實施，安全保衛(wèi)、后勤服務等部門配合實施，班主任、任課教師及學生班團組織具體實施的學生工作體系，協(xié)同做好學生教育、管理與服務工作。同時，強調家長（監(jiān)護人）要切實履行家庭教育主體責任，引導學生自覺養(yǎng)成良好的行為規(guī)范?！兑?guī)范》還明確提出“將學生工作經費納入學校年度經費預算、將學生工作相關課題列入教科研規(guī)劃”，為完善學生工作保障機制提供政策依據(jù)。
五、《規(guī)范》對當前學生工作哪些熱點問題作了回應？
一是提出班主任、心理健康教師配備和培養(yǎng)要求，明確“每校至少配備1名專兼職心理健康教師”，加快建設“班主任工作室、心理輔導室”，提升班主任業(yè)務素養(yǎng)和育人能力等，著力解決學生工作力量薄弱、專業(yè)性不強等問題。
二是引導學校積極協(xié)調駐地派出所設立駐校警務室、配備法治副校長等，落實宿舍管理人員住宿舍、班主任等學生管理人員每日進宿舍巡查制度，加強行為規(guī)范養(yǎng)成教育，強化教育懲戒威懾作用，著力破解少數(shù)學生行為失范的問題。
三是強調“引導學生掌握1—2項文體技能”、強化“一訓三風”育人作用、“以實習實訓課為主要載體開展勞動教育”、深化體育與美育教育、培育學生職業(yè)精神等，著力引導學生全面發(fā)展。
四是要求學校成立學生欺凌治理委員會，健全欺凌防控工作制度，加強矛盾糾紛調處化解和隱患排查整治，開展預防欺凌和暴力專題教育，實施分類懲戒，預防學生欺凌和暴力事件發(fā)生。
一是加強宣傳?！兑?guī)范》自頒布之日起30日后施行。學校要組織師生學習并開展宣傳活動，使全體師生及家長了解《規(guī)范》、用好《規(guī)范》，真正發(fā)揮《規(guī)范》維護學校教育教學秩序、規(guī)范學生行為、保障學生權益、促進學生全面發(fā)展的作用。
二是組織培訓。為便于各級教育行政部門和學校理解和用好《規(guī)范》，省教育廳將適時組織《規(guī)范》培訓，提高各級教育行政部門和中職學校規(guī)范教育管理服務的意識和水平。
三是監(jiān)督落實。各市（區(qū)）教育行政部門要認真履行職責，幫助、指導所在地區(qū)中職學校根據(jù)《規(guī)范》制定、修訂本校學生工作相關制度，切實將《規(guī)范》落到實處，提升學校辦學育人水平。
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