各黨總支，二級學(xué)院、部門、附屬機(jī)構(gòu)：
為大力推進(jìn)學(xué)校綜合改革，進(jìn)一步提高督查督辦工作的效率和質(zhì)量，促進(jìn)督查督辦工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，確保學(xué)校重大決策、重點(diǎn)工作有效貫徹落實(shí)，加快建設(shè)高水平職業(yè)院校，根據(jù)學(xué)校督辦檢查工作規(guī)則和市委巡察組關(guān)于抓督促檢查、抓工作落實(shí)的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識督查督辦工作的重要意義
（一）加強(qiáng)督查督辦工作是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的必然要求。督查督辦工作是檢驗(yàn)決策和實(shí)現(xiàn)再決策的重要途徑，是推動(dòng)決策落實(shí)的重要手段，是提高管理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是改進(jìn)干部作風(fēng)的重要舉措。加強(qiáng)督查督辦工作，有助于維護(hù)學(xué)校黨委、行政決策部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保政令暢通；有助于強(qiáng)化行政效能，提高工作效率；有助于各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，及時(shí)調(diào)整、完善工作部署，提高決策能力。
（二）加強(qiáng)督查督辦工作是加快建設(shè)高水平職業(yè)院校的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，然而少數(shù)單位、部門和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中，還存在干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的思想誤區(qū)，存在布置任務(wù)多、督促落實(shí)少，研究問題多、解決問題少，辦事拖拉、效率不高等問題。一些重點(diǎn)工作不能按時(shí)保質(zhì)保量完成，一些問題不能及時(shí)有效解決，影響著學(xué)校黨委、行政決策部署的貫徹落實(shí)，影響著學(xué)校整體工作的順利推進(jìn)。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)督查督辦工作，進(jìn)一步明確督查督辦工作重點(diǎn)、加強(qiáng)信息反饋、創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化督查督辦，實(shí)施責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作不折不扣地得到貫徹落實(shí)。
二、切實(shí)加強(qiáng)督查督辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對督查督辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨政辦公室、組織人事處、紀(jì)律檢查室、工會人員組成的學(xué)校督查辦公室，直接對黨委書記和校長負(fù)責(zé)。學(xué)校督查辦公室主任由黨政辦公室主任兼任，副主任由審計(jì)督查科科長兼任、行政科科長兼任，設(shè)專職督查員一名。
校級領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校重大決策部署的主導(dǎo)者和參與者，同時(shí)也是分管工作的組織者和責(zé)任人，對分管部門、聯(lián)系單位的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把督促檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)放在突出位置，經(jīng)常性地深入到相關(guān)部門和單位，了解工作進(jìn)度，督查工作落實(shí)，檢驗(yàn)工作效果，并對學(xué)校督查辦公室的工作給予支持和幫助。
各黨總支，各二級學(xué)院、部門、附屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，是本單位工作落實(shí)的第一責(zé)任人，同時(shí)對本單位內(nèi)部及本單位牽頭的全校性工作負(fù)有督查督辦職責(zé)。要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，尤其對事關(guān)全局的重要部署和重點(diǎn)事項(xiàng)，要親自帶頭抓督查督辦，鍥而不舍，善始善終，務(wù)求落實(shí)，一抓到底。
三、明確規(guī)范督查督辦工作的內(nèi)容、基本原則和程序
（一）督查督辦事項(xiàng)的主要內(nèi)容
1.圍繞黨委、行政重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)開展督查督辦。抓好上級部門重要方針政策、重大決策、重要工作部署以及批示、交辦、轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；抓好學(xué)校重點(diǎn)工作的督查落實(shí)；抓好學(xué)校黨委會、校長辦公會及其他黨政重要專項(xiàng)工作會議做出的決議、決定及重要工作部署的督查落實(shí)。
2.圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)開展督查。對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的專項(xiàng)查辦事項(xiàng)，對經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪及師生員工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對新聞媒體反映的、事關(guān)學(xué)校的重大問題，盯住不放，一督到底，確保問題得到及時(shí)解決。
3.圍繞落實(shí)好民生問題開展督查。注重督查學(xué)校保障和改善民生各項(xiàng)政策和具體措施的落實(shí)情況，全面了解師生的意見和訴求，圍繞師生反映的問題，協(xié)調(diào)各方力量，逐件督查、逐項(xiàng)落實(shí)，確保師生反映的問題事事有結(jié)果、件件有回音。
4.圍繞干部作風(fēng)建設(shè)開展督查。以督查各級干部在崗履職情況和效能服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對各單位履行職責(zé)的督促檢查，提出健全完善干部作風(fēng)建設(shè)和效能監(jiān)督機(jī)制建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題，促使全校各級干部全身心地投入到各項(xiàng)工作落實(shí)之中。
（二）督查督辦工作的基本原則
1.突出重點(diǎn)原則。確立督查督辦事項(xiàng)要突出重點(diǎn)，事關(guān)學(xué)校事業(yè)發(fā)展大局和階段性重點(diǎn)工作全局的，必須立項(xiàng)；事關(guān)師生員工切身利益的，必須立項(xiàng)；事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定的，必須立項(xiàng)。同時(shí)，要防止督查項(xiàng)目過泛過濫。需要長期堅(jiān)持抓好、且屬于部門經(jīng)常性工作的，除非學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)特別指示，一般不予立項(xiàng)。
2.科學(xué)決策原則。在確立督辦事項(xiàng)及實(shí)施督查督辦過程中，要充分考慮確立的督辦事項(xiàng)是否符合黨和國家的相關(guān)政策法規(guī)，是否符合學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際，是否符合師生員工現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)利益。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向校黨委、行政和主要領(lǐng)導(dǎo)反映并提出合理化建議，促進(jìn)決策的科學(xué)化，增強(qiáng)督查落實(shí)的可行性。
3.責(zé)任明晰原則。在確立督查事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮責(zé)任是否明晰、目標(biāo)是否明確等。如遇必須立項(xiàng)但落實(shí)職責(zé)和目標(biāo)不清的，立項(xiàng)前要提請校黨委、行政或主要領(lǐng)導(dǎo)加以明確。
4.務(wù)實(shí)高效原則。急事急辦，特事特辦，講求效率，防止拖沓延誤，確保政令暢通；學(xué)校各單位要積極配合，協(xié)同開展督查督辦工作；根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)督查督辦事項(xiàng)，確保事事有著落，件件有回音。
（三）督查督辦工作的基本程序
1.分解立項(xiàng)。校督查辦公室根據(jù)會議、文件和領(lǐng)導(dǎo)批示的要求，確定督查督辦事項(xiàng)，提出督辦的內(nèi)容、責(zé)任部門、辦結(jié)時(shí)間、完成效果、反饋方式等，一事一項(xiàng)擬出督查督辦事項(xiàng)通知單，一般事項(xiàng)督查辦公室主任或副主任簽發(fā)，重要重點(diǎn)事項(xiàng)書記或校長簽發(fā)后送達(dá)承辦單位，并建立督查督辦工作臺賬。
2.事項(xiàng)辦理。督查督辦事項(xiàng)一經(jīng)下達(dá)，承辦單位要吃透決策精神，領(lǐng)會決策意圖，盡快抓好落實(shí)。如發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)提出進(jìn)一步完善決策部署的建議，努力加以解決，確保有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按時(shí)限、保質(zhì)保量地辦理、辦結(jié)。
承辦單位要在規(guī)定期限內(nèi)向督查辦公室提交督查督辦事項(xiàng)辦理情況報(bào)告單。報(bào)告必須實(shí)事求是，結(jié)論準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出、簡明扼要。提交前，須由分管校領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。未按要求辦結(jié)的，須說明原因，并報(bào)告進(jìn)展情況。某些事項(xiàng)如確因上級政策變化、客觀條件限制和其他不可抗拒原因需要調(diào)整目標(biāo)、延期或終止辦理的，須經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.督促落實(shí)。對已經(jīng)立項(xiàng)的督查督辦事項(xiàng)，督查辦公室要強(qiáng)化跟蹤督辦，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。對工作落實(shí)或辦理進(jìn)展緩慢的單位，可以電話、督辦函、催辦提示單等形式催辦。要進(jìn)一步提高服務(wù)意識，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)職能，幫助承辦單位解決工作中的實(shí)際困難。特殊問題可提請主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
督查辦公室要明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作。一般情況下，不獨(dú)立承辦具體督查事項(xiàng)。一般事項(xiàng)，由督查專員負(fù)責(zé)督促落實(shí)；重要事項(xiàng)和重大專項(xiàng)，由督查辦根據(jù)需要組織專門人員（組織人事處、紀(jì)律檢查室、工會等部門人員組成督查組），通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場察看、個(gè)別訪談等形式實(shí)施督查督辦。
4.匯總反饋。督查督辦結(jié)束后，督查辦公室要及時(shí)向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)反饋督查督辦結(jié)果。每年督查辦公室綜合匯總督查督辦工作，形成書面的督查督辦分析報(bào)告。
四、重視督查督辦工作的結(jié)果運(yùn)用
（一）問責(zé)追究。組織人事處、紀(jì)律檢查室負(fù)責(zé)問責(zé)追究。承辦單位對督查督辦事項(xiàng)辦理不力或經(jīng)催辦仍未辦結(jié)，且不能說明合理原因的，對單位予以通報(bào)批評，對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。
（二）結(jié)果運(yùn)用。組織人事處負(fù)責(zé)結(jié)果運(yùn)用。督查督辦結(jié)果作為干部任免、民主評議、年度考核、評優(yōu)評先、績效分配的重要依據(jù)之一。凡受到過通報(bào)批評的單位，取消其校級先進(jìn)單位評選及主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)考評優(yōu)秀資格。
督查督辦工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校的方方面面。敢不敢于抓落實(shí)、善不善于抓落實(shí)，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否端正的重要標(biāo)準(zhǔn)。全校各級黨組織、各部門、各單位和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識督查督辦工作的重要意義，堅(jiān)持把督查督辦工作貫穿于落實(shí)決策的全過程，真正把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，并在工作實(shí)踐中不斷研究新情況、新問題，探索新方法、新途徑，努力提高督查督辦工作的水平,實(shí)現(xiàn)督查督辦工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，為全面落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)、推進(jìn)高水平職業(yè)院校建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
中共渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會
2020年12月30日
61059002000022
